Импортозамещение в сфере программного обеспечения: ожидания и реальность

26.01.2016
Импортозамещение стало одной из самых актуальных тем обсуждения для всех сфер российского производства. В том числе это касается и выпуска программного обеспечения российскими разработчиками.

Какие меры сейчас государство применяет для того, чтобы поддержать российских разработчиков. И каковы реальные перспективы у импортозамещения в данной отрасли.

В июне 2015 года был принят федеральный закон № 188 о преференциях российскому ПО, который предусматривает запрет госзакупок иностранного ПО в случае, если существует отечественный аналог. А также создан специальный реестр, в него входят программные продукты, которые могут считаться российскими. В прошлом году было подписано Постановление Правительства № 1236, которое содержит правила ведения реестра и устанавливает приоритет отечественному ПО при госзакупках.

Покупая зарубежный софт госзаказчики должны будут доказать, что на российском рынке ПО аналога покупаемому продукту нет.
Какое ПО можно считать российским

Существуют четкие критерии, позволяющие отнести ПО к российскому. Эти критерии утверждены законом, о котором сказано выше. Отечественными считаются разработки в тех случаях, когда исключительным правом на них владеют граждане России или отечественные компании (больше 50% должно принадлежать гражданам, субъектам, муниципалитетам России) или некоммерческой организации, которая подконтрольна гражданам нашей страны, или Российской Федерации.

Учитываются не только права собственности, но и денежные обстоятельства – не больше 30 % выручки может приходиться на отчисления в пользу иностранных разработчиков или их представителей при продаже данного программного продукта.

Сейчас запущен сайт реестра российского ПО, где подают заявления на включение программных продуктов в реестр. Эти заявления проходят проверку министерством связи и профильным экспертным советом при министерстве. Совет сформирован из представителей российской ИТ-отрасли, институтов развития, органов власти. Сама процедура внесения продуктов в реестр открытая. На сайте reestr.minsvyaz.ru публикуются зарегистрированные заявления, заключения экспертного совета, приказы министерства о включении продуктов в реестр.

Как эта инициатива скажется на простых потребителях.

Опосредованно новый закон коснется и простых граждан. Государственная поддержка российского ПО в конечном итоге призвана привести к тому, что отечественные ИТ-компании смогут увеличиваться и создавать больше рабочих мест, будут стимулироваться создание новых программных продуктов, расти продажи, это означает и рост отрасли.
В каких областях бизнеса и ранее использовалось российское ПО?

Наша ассоциация с конца 2014 года в инициативном порядке ведет каталог отечественного ПО, в который входит больше 1000 программных продуктов. Многие из них используются уже не одно десятилетние. Например, накоплен большой опыт по созданию прикладных систем.
В стране нормативная база регулярно меняется, надо быть здесь, чтобы успевать за ней и вовремя реагировать на эти изменения. Поэтому собственного прикладного ПО в России немало – в бухгалтерском и кадровом деле, в банковском секторе...

Электронный документооборот, системы для автоматизации работы предприятий, системы информационной безопасности, аналитические системы, поисковые – в этих и других сферах уже давно применяются российские разработки.

Сильные и слабые стороны отечественной разработки.

Базы данных, офисные программы, операционные системы – исторически сложилось так, что в России таких разработок было немного. Сейчас в этих сегментах очень высокий процент применения иностранных продуктов.

Но и тут у нас есть заделы. Есть отечественные операционные системы и системы управления базами данных, разрабатываемые на свободном программной обеспечении, есть полностью свои разработки, например, в сфере офисного ПО.

Надеюсь, что проводимая сейчас политика импортозамещения послужит стимулом для развития российских продуктов, в том числе, и в этих сегментах. Также хорошо развивается мобильная разработка. Когда вы с помощью своих телефонов оплачиваете покупки через российские банковские карты, то, по большей части, используете мобильные приложения, разработанные в нашей стране.

Какое ПО российского производства может быть интересно сегменту b2c?

Российские разработчики выпускают известные продукты, которыми пользуются миллионы людей во всем мире. Это и социальные сети, где регистрируется множество пользователей из разных стран, и популярные игры с сотнями тысяч участников, которые придуманы нашими программистами.

Создаются обучающие сервисы, образовательные онлайн-проекты, площадки, где люди обмениваются между собой товарами и услугами. Вы заходите в интернете на любой русскоязычный сайт, а он, как и многие другие, может быть создан с помощью российских систем.
Как правило, люди об этом не задумывается, человеку главное, чтобы сайтом было удобно пользоваться, и наши разработки легко составляют конкуренцию западным. Обычный человек в своей повседневной жизни использует то, что ему нужно в разные моменты, — антивирусы, обучающие программы, электронные переводчики, игры, программы по распознаванию и обработке текстов... Все это у нас есть свое, хорошо развивается и распространяется на внешние рынки.

Текст: Евгения Василенко.
Источник: Росконтроль. Импортозамещение в сфере программного обеспечения: ожидания и реальность.